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一、出臺(tái)背景和依據(jù)

2023年10月，應(yīng)急管理部等十三部委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2023〕85號(hào)）；2025年1月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）；2025年5月，市政府印發(fā)《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》（洛政辦〔2025〕21號(hào)）；規(guī)范了地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)、管理教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障等政策制度。按照上級(jí)要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《河南省消防條例》《河南省專職消防隊(duì)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣基層消防力量建設(shè)運(yùn)行實(shí)際，起草了《實(shí)施方案》。

二、起草過(guò)程

縣消防救援大隊(duì)分別征求了公安局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、總工會(huì)、人社局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局、教體局、縣委編辦、住建局、自然資源局、退役軍人事務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局等14家單位及15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的意見(jiàn)，并通過(guò)伊川縣人民政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開(kāi)征求了意見(jiàn)建議，結(jié)合相關(guān)部門的建議完善修改，并經(jīng)過(guò)縣司法局合法性審查。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共包括兩個(gè)部分，是指導(dǎo)有關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行解決推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的規(guī)范性文件。

第一部分為重點(diǎn)任務(wù)（共4項(xiàng)，20條）

第1項(xiàng)為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)（共3條）。主要圍繞建隊(duì)責(zé)任、建隊(duì)任務(wù)、建隊(duì)驗(yàn)收三個(gè)方面，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將消防站建設(shè)納入地方黨委工程、政府工程，細(xì)化了各委局的責(zé)任范圍，并對(duì)建設(shè)、驗(yàn)收時(shí)限予以細(xì)化。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等；財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況明確經(jīng)費(fèi)保障政策，納入財(cái)政預(yù)算等；人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)其依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理審核烈士評(píng)定申請(qǐng)，落實(shí)撫恤待遇等；教育部門負(fù)責(zé)為其優(yōu)先辦理子女入學(xué)入托等；公安部門負(fù)責(zé)為其優(yōu)先辦理落戶、政治審查、出入境查詢等；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)為符合條件的地方政府專職消防員優(yōu)先提供保障性住房；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立工作機(jī)制，為執(zhí)勤救援車輛提供通行便利；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為其開(kāi)通綠色就醫(yī)通道；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)為消防執(zhí)勤車輛辦理免稅手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門、工會(huì)等其他相關(guān)部門按照職責(zé)和政策要求，支持地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。

第2項(xiàng)為加強(qiáng)管理教育（共8條）。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì)，其人員招錄、日常管理、績(jī)效考核等按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。主要突出全周期，圍繞從人員招錄到人員退出的8個(gè)重點(diǎn)方面，明確隊(duì)伍屬性、人員身份、管理體系、人員招錄、崗位等級(jí)、日常管理、培訓(xùn)晉級(jí)、人員退出等事宜。

第3項(xiàng)為嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練（共3條）。主要突出全要素，規(guī)范執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、調(diào)度指揮等工作要求。

第4項(xiàng)為強(qiáng)化綜合保障（共6條）。主要突出全方位，明確經(jīng)費(fèi)保障、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)優(yōu)待、傷亡撫恤、車輛交通等保障政策，進(jìn)一步提高隊(duì)伍生命力和戰(zhàn)斗力。

第二部分為保障措施（共3條）。

主要闡述全面推進(jìn)專職隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌配合、督導(dǎo)考核等要求，合力推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)。

解讀機(jī)構(gòu)：伊川縣消防救援大隊(duì)，咨詢電話：0379-68448119