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行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕23 號

洛陽市友恒農(nóng)業(yè)科技有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91410329MACUHELE5E

地址：河南省洛陽市伊川縣水寨鎮(zhèn)瑤張村一組二電廠南 500米

法定代表人：程樂恒

　　一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

　　我局于 2025 年 8 月 14 日對你單位進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：你單位年產(chǎn) 5000 噸骨粒項目生產(chǎn)線已建成，車間內(nèi)骨粒生產(chǎn)線篩分工序安裝有 1 臺袋式除塵器，破碎工序在運行時產(chǎn)生部分粉塵，未配套安裝污染防治設施進行有效收集。

　　以上事實，主要有以下證據(jù)證明：證據(jù)一：該單位現(xiàn)場照片、錄像；證明本機關(guān)對你單位現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況。證據(jù)二：現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份 2 頁;廠區(qū)平面圖 1份 1 頁；證明本機關(guān)對你單位的建設項目現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置圖。證據(jù)三：調(diào)查詢問筆錄 1 份 4 頁；證明本機關(guān)對你單位進行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實及基本情況。證據(jù)四：營業(yè)執(zhí)照 1 份 1 頁、法定代表人身份證復印件 1 份 1 頁;被授權(quán)人身份證復印件 1 份 1 頁；授權(quán)委托書 1 份 1 頁；證明你單位負責人接受本機關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場檢查。證據(jù)五：本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復印件 2 份 2 張;證明本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

　　根據(jù)以上查明的事實，2025 年 8 月 20 日，我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責改字〔2025〕37 號），責令你單位配套安裝有效的污染防治設施。

　　2025 年 10 月 24 日，我局向你單位下達了《行政處罰事先告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2025〕29號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述、申辯的權(quán)利。你單位于 2025 年 10 月 26 日收到告知書后在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述和申辯。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　你單位的破碎工序在運行時產(chǎn)生部分粉塵，未配套安裝污染防治設施進行有效收集的違法行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第三十六條：“排污單位應當加強大氣污染物排放精細化管理，對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物，應當采取密閉、封閉、集中收集、覆蓋、吸附、分解等處理措施，嚴格控制生產(chǎn)過程以及內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放；”的規(guī)定。依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第七十二條第（一）項：“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，排污單位未按照規(guī)定對不經(jīng)過大氣污染物排放口集中排放的大氣污染物采取必要的污染防治措施?！钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》大氣污染防治類，序號：36，和現(xiàn)場取證情況，對你單位的違法行為進行裁量，裁量如下：

　　A.違法事實：已落實污染防治措施，但未按規(guī)定使用或管理，造成少量大氣污染物排放，裁量等級：1。B1.廢氣類別：一般工業(yè)廢氣/含惡臭污染物的廢氣/醫(yī)療廢氣/實驗室廢氣，裁量等級：3。B2.企業(yè)規(guī)模：微型企業(yè)，裁量等級：1。B3.管理類別：簡化管理，裁量等級：2。B4.違法行為發(fā)生時期環(huán)境敏感度：一般期間，裁量等級：1。B5.超過限期改正時間：限期改正，裁量等級：1。B6.違法行為持續(xù)時間：6 個月以上 1 年以下，裁量等級：4。B7 受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1。B8.是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級：1。法定處罰金額上限(M)：200000，法定處罰金額下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：8，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[3, 1, 2, 1, 1, 4, 1, 1]，處罰金額(X)：38900，代入公式：38900 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 22 + 12 + 12 + 42 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；最終裁量金額：38900 元。

　　經(jīng)研究，我局對你單位破碎工序在運行時產(chǎn)生部分粉塵，未配套安裝污染防治設施進行有效收集的違法行為，作出以下行政處罰決定：給予罰款叁萬捌仟玖佰元整的行政處罰。

　　三、行政處罰決定的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應當自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行賬號或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。

　　開戶名稱：伊川縣財政局非稅收入財政專戶。

　　銀行:中國建設銀行伊川支行。

　　銀行賬號：41001596110050205721。

　　款項繳清后，請持銀行受理回單到我局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

　　四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

　　你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟，申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。到期不繳納罰款的，逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請洛陽市老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

                                                                                                                                                  洛陽市生態(tài)環(huán)境局

　　                                                                                                                                           2025 年 11 月 4 日